Статьи
Давность привлечения к административной ответственности: как применить статью 4.5 КоАП РФ
Коротко. Для заявителя ничего не изменилось в тексте нормы, но важно помнить: постановление по делу об административном правонарушении нельзя вынести после истечения срока давности. Этот срок различается в зависимости от состава правонарушения. Если срок истёк, производство по делу должно быть прекращено.
Срок. Срок давности по статье 4.5 КоАП РФ составляет: по общему правилу — 2 месяца со дня совершения правонарушения; по отдельным составам — 1 год, 2 года, 3 года и более. Точный срок нужно смотреть в тексте статьи 4.5 КоАП РФ применительно к конкретному составу. В источнике срок не назван — сверьте текст
Какой документ готовить. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (в районный суд или вышестоящему должностному лицу) с указанием на истечение срока давности. Если постановление ещё не вынесено, но срок истекает — ходатайство о прекращении производства по делу.
Если в отношении вас вынесли постановление по делу об административном правонарушении, проверьте срок давности. По статье 4.5 КоАП РФ постановление нельзя вынести после истечения установленного срока. Если срок вышел — производство по делу подлежит прекращению.
Срок давности не одинаков для всех составов. По общему правилу он составляет два месяца со дня совершения правонарушения. Для отдельных категорий дел — например, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей, о рекламе, о выборах, — срок может быть увеличен до одного года, двух лет и более. Точный срок смотрите в тексте статьи 4.5 КоАП РФ применительно к вашей статье. Не ориентируйтесь на чужой штраф: у другого состава может быть другой срок.
Когда норма применяется. Срок давности исчисляется со дня совершения правонарушения, а по длящимся правонарушениям — со дня его обнаружения. Если постановление вынесено за пределами срока, оно незаконно. Это основание для отмены.
Когда норма не применяется. Если срок не истёк, жалоба только на давность не сработает. Если постановление уже вступило в силу и срок на обжалование пропущен, сначала придётся восстанавливать срок — иначе жалобу не рассмотрят.
Что делать. Шаг первый: определите дату совершения правонарушения (или обнаружения, если нарушение длящееся) и дату вынесения постановления. Шаг второй: сверьте срок по статье 4.5 КоАП РФ для вашего состава. Шаг третий: если срок истёк — подайте жалобу на постановление. В жалобе укажите: «Постановление вынесено за пределами срока давности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ, что влечёт его отмену и прекращение производства по делу».
Куда подавать. Жалоба подаётся в районный суд по месту рассмотрения дела либо вышестоящему должностному лицу. Срок на подачу жалобы — 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Если срок пропущен по уважительной причине, приложите ходатайство о его восстановлении.
Что приложить. Копию постановления, документы, подтверждающие дату совершения или обнаружения правонарушения, документы, подтверждающие уважительность пропуска срока на обжалование (если он пропущен).
Если постановление ещё не вынесено, но срок давности истекает, подайте ходатайство о прекращении производства по делу. В ходатайстве укажите на истечение срока по статье 4.5 КоАП РФ.
Источник: consultant.ru